伦理在线看年轻的母亲4
　　做好“除法”破除碳障碍，将“碳库”转化为共建共享的制度成果。建设好森林“碳库”是一项综合性系统工程，必须坚持系统思维，通过深化体制机制改革，凝聚最广大的共识和力量，从制度层面巩固“碳库”建设成果。对于山区县来说，仅靠自身的力量是远远不够的，必须在练好“内功”的同时，借力外部政策支持，积极探索，形成“碳库”作用快速转化的制度成果。一是形成以林长制为主抓手的长效保护体系。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，制定出台林长制工作相关配套制度，设县级林长、乡镇级林长、村级林长三级林长，划定责任区域，明确林长职责，基本建立县、镇、村三级林长组织体系，实现林长制从“建制”向“见效”的转变，使森林资源管护水平得到质的提升。二是形成以生态补偿为核心的政策激励体系。探索推行要素生态化配置综合改革，将有限的资源投向生态领域，创新“一优先五捆绑”制度设计，即坚持生态优先，实行资金、项目、土地、人才、政策五要素捆绑，每年统筹安排相当额度的绿色发展基金，按生态考核结果分配奖励资金，让差异化的生态激励政策极大调动各方保护生态的积极性。三是形成以全民参与为标志的宣传教育体系。广泛宣传“全民义务植树”“森林是超级‘碳库’”的生态理念，不断提高群众对碳汇林业、碳补偿、气候变化等知识的了解，以及积极应对气候变化的意识，以小切口切实推动“双碳”理念深入人心。